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公示通告
关于印发《船舶产业深化布局调解加速转型晋级举动方案(2016-2020年)》的关照

公布机构:产业和信息化部 开展变革委 财务部 人民银行 银监会 国防科工局 
文    号:工信部联装〔2016〕447号 
印发>###nbsp;
各省、自治区、直辖市及方案单列市船舶产业主管部分、开展变革委(局)、财务厅、人民银行、银监局、国防科工办,有关行业协会,有关中间企业:
  为深化贯彻落实党中间、国务院关于推进供应侧布局性变革、建立制造强国和陆地强国的决议计划摆设,进一步深化船舶产业布局调解、转型晋级,产业和信息化部、开展变革委、财务部、人民银行、银监会、国防科工局团结构造体例了《船舶产业深化布局调解加速转型晋级举动方案(2016-2020年)》,现予印发。请联合事情实践,做好落实,实在推进我国船舶产业继续安康开展。
附件:《船舶产业深化布局调解加速转型晋级举动方案(2016-2020年)》


船舶产业深化布局调解加速转型晋级
举动方案(2016-2020年)


  船舶产业是为百姓经济及国防建立提供技能配备的古代综合性和军民联合战略性财产,是国度实行陆地强国和制造强国战略的紧张支持。新世纪以来,我国船舶产业疾速开展,曾经成为天下最次要的造船大国。以后,国际主流船舶市场需求继续低迷,高技能船舶和陆地工程配备市场急剧萎缩,天下造船业片面堕入窘境,我国船舶产业正面对金融危急以来最为严厉的应战,同时也面对弯道超车的汗青性机会,行业布局调解转型晋级的义务紧急而困难。“十三五”时期是我国船舶产业是由大到强的战略机会期,为贯彻落实党中间、国务院关于推进供应侧布局性变革、建立陆地强国和制造强国的决议计划摆设,片面深化船舶产业布局调解,加速转型晋级,促进财产继续安康开展,订定本举动方案。
  一、总体要求
  (一)开展思绪
  片面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中间经济事情集会精力,仔细落实国务院决议计划摆设,依照“五位一体”总体结构和“四个片面”战略结构,结实树立创新、和谐、绿色、开放、共享的开展理念,牢牢围绕《中国制造2025》和建立陆地强国的战略目的,以创新开展和财产晋级为中心,以制造技能与信息技能深度交融为紧张抓手,鼎力推进供应侧布局性变革,稳增加、去产能、补短板、降本钱、调布局、提质量、强品牌,片面提拔财产国际竞争力和继续开展才能。
  (二)根本准绳
  对峙创新驱动。把科技创新摆外行业开展全局的中心地位,面向天下船舶和陆地工程配备科技前沿,打破要害技能瓶颈,进步自主创新才能,以科技创新动员片面创新,使创新成为财产布局调解和转型晋级的自动力。
  对峙深化交融。鼎力开展军民两用技能,促进军民技能双向转移转化,增强军民资源共享,在船舶研发、设计、制造、办事等方面片面推进军民交融;适应数字化网络化智能化的制造方法厘革偏向,鼎力推进船舶两头产品智能制造,加速船舶和陆地工程配备制造技能和信息技能的深度交融。
  对峙优化布局。发扬市场设置装备摆设资源的决议性作用,引导社会资源向优质企业倾斜,着力优化产能布局;着眼于以后和将来市场需求,面向国度和经济社会开展必要,增强品牌建立,拓展市场空间,优化产品布局和才能结构。
  对峙开放协同。推进高程度双向开放,进步环球资源设置装备摆设和使用才能,促进造船、修船、配套、海工协同开展,制造业与办事业和谐开展,产学研用及产融严密联合,创建上风互补、互助共赢的开放高效的财产生态系统。
  (三)开展目的
  到2020年,建陈规模气力丰富、创新才能强、质量效益好、布局优化的船舶产业系统,力图步出世界造船强国和陆地工程配备制造先辈国度行列。
  市场份额稳中有升。国际竞争位置进一步进步,力图造船产量占环球市场份额在“十二五”底子上进步5个百分点,陆地工程配备与高技能船舶国际市场份额到达35%和40%左右。
  创新才能天下前线。科技创新才能进出世界造船先辈行列,船型的能耗经济性、环保性、宁静性、智能化程度到达国际抢先程度,高技能船舶和陆地工程配备观点/底子设计到达天下先辈程度,片面掌握船舶动力、船面机器、舱室设置装备摆设、通导与智能体系及设置装备摆设的中心技能,船舶标准尺度国际影响力分明提拔。范围以上企业研发经费投入不低于贩卖支出的2.5%。
  布局调解结果明显。财产会合度大幅提拔,前10家造船企业造船竣工量占天下总量的70%以上,构成一批中心竞争力强的天下级先辈船舶和陆地工程配备
  三、保证步伐
  (一)增强财产创新和推行使用支持力度。引导产学研用协同创新,实行行业严重创新专项和工程,增强重点产品的财产化推行和树模使用;增强与钢铁等上卑鄙财产互助,团结攻关,促进新质料研制和使用;支持建立行业严重实验检测平台,推进高端产品树模使用;实行船舶配套财产才能提拔举动方案(2016-2020年),支庄重点配套设置装备摆设创新和财产化推行使用。
  (二)加大金融支持。推进美满在建船舶抵押相干政策;勉励和引导金融机构依据实践状况对船舶行业实验差异化的授信政策;加大对船舶企业间接融资支持力度,支持切合条件的船舶企业在境表里上市融资、刊行各种债权融资东西,优化融资布局;勉励金融机构支持船舶行业吞并重组和国际产能互助;支持金融机谈判船舶企业正使用全口径跨境融资微观谨慎办理政策,改进船舶产业跨境融资情况。勉励和支持船舶企业在对外商业及相干投融资运动中利用人民币计价结算,低落汇率危害,增加汇兑本钱。
  (三)美满保险支持政策。实行好首台(套)严重技能配备保险赔偿机制,顺应行业开展需求,静态调解相干品类目次;加大船舶出口信誉保险支持力度,研讨标准短期出口信誉保险商业,扩展出口信誉保险支持范畴。
  (四)增强新需求的培养。在对峙渔船数目和功率双控的条件下,加速推进渔船更新改革;推进人工岛礁、海上浮式平台、陆地探测、陆地资源勘察开辟等技能配备研制和使用;优化邮轮口岸结构,美满游艇持证要求、运营法例及保险系统,探究试点游艇租赁商业,订定天下邮轮旅游开展总体计划,加速培养和开展邮轮、游艇旅游市场;联合我国排放控制区的设立,推进内河沿海老旧船舶镌汰更新,美满内河船舶节能减排尺度,勉励内河船舶油改气、加装岸电受电办法和废气处置安装,推进利用干净动力。
  (五)健全多条理人才保证系统。增强船舶行业对高程度研发人才、高技艺人才、高条理办理人才和国际化人才的培育。勉励船舶企业和高校团结建立专业人才培养系统,勉励地域性船舶行业技艺培训中心建立,支持船舶企业优化人才培育机制,展开针对现有员工新商业的再教诲和培训,不停提拔从业职员的本质和学习才能,培育具有字斟句酌[zì zhēn jù zhuó]“工匠精力”的高技艺技师和古代财产工人。勉励船舶企业面向智能制造等将来技能开展趋向展开相干办理人才和技能工人的培育。
  (六)发扬中介构造和专业机构作用。充实发扬船舶产业行业协会、造船工程学会、收支口商会、中国船级社、渔船渔机渔具行业协会等中介构造、专业机谈判相干智库的作用,增强行业自律,维护行业权柄,实时向当局反应企业诉求,提出政策发起。提拔行业办事程度,增强行业剖析监测和研判预警,引导行业安康开展。
  各地域、各部分要一致头脑、进步了解,健全事情机制,实在实行职责,强化部分协同和上下联动,放松美满配套政策,构成事情协力,统筹推进各项事情。

中华人民共和国国度开展和变革委员会
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