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中华人民共和国情况影响评价法
    (2002年10月28日第九届天下人民代表大会常务委员会第三十次集会经过 依据2016年7月2日第十二届天下人民代表大会常务委员会第二十一次集会《关于修正〈中华人民共和国浪费动力法〉等六部执法的决议》第一次修正 依据2018年12月29日第十三届天下人民代表大会常务委员会第七次集会《关于修正〈中华人民共和国休息法〉等七部执法的决议》第二次修正)
目  录
    第一章 总  则
    第二章 计划的情况影响评价
    第三章 建立项目标情况影响评价
    第四章 执法责任
    第五章 附  则
第一章 总  则
    第一条 为了实行可继续开展战略,防备因计划和建立项目实行后对情况形成不良影响,促进经济、社会和情况的和谐开展,订定本法。
    第二条 本法所称情况影响评价,是指对计划和建立项目实行后大概形成的情况影响举行剖析、展望和评价,提出防备大概加重不良情况影响的对策和步伐,举行跟踪监测的办法与制度。
    第三条 体例本法第九条所划定的范畴内的计划,在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆内建立对情况有影响的项目,该当按照本法举行情况影响评价。
    第四条 情况影响评价必需客观、公然、公平,综合思索计划大概建立项目实行后对种种情况要素及其所组成的生态体系大概形成的影响,为决议计划提供迷信根据。
    第五条 国度勉励有关单元、专家和大众以得当方法到场情况影响评价。
    第六条 国度增强情况影响评价的底子数据库和评价目标系统建立,勉励和支持对情况影响评价的办法、技能标准举行迷信研讨,创建须要的情况影响评价信息共享制度,进步情况影响评价的迷信性。
    国务院生态情况主管部分该当会同国务院有关部分,构造创建和美满情况影响评价的底子数据库和评价目标系统。
第二章 计划的情况影响评价
    第七条 国务院有关部分、设区的市级以上地方人民当局及其有关部分,对其构造体例的地皮使用的有关计划,地区、流域、海疆的建立、开辟使用计划,该当在计划体例历程中构造举行情况影响评价,编写该计划有关情况影响的篇章大概阐明。
    计划有关情况影响的篇章大概阐明,该当对计划实行后大概形成的情况影响作出剖析、展望和评价,提出防备大概加重不良情况影响的对策和步伐,作为计划草案的构成局部一并报送计划审批构造。
    未编写有关情况影响的篇章大概阐明的计划草案,审批构造不予审批。
    第八条 国务院有关部分、设区的市级以上地方人民当局及其有关部分,对其构造体例的产业、农业、畜牧业、林业、动力、水利、交通、都会建立、旅游、天然资源开辟的有关专项计划(以下简称专项计划),该当在该专项计划草案上报审批前,构造举行情况影响评价,并向审批该专项计划的构造提出情况影响陈诉书。
    前款所列专项计划中的引导性计划,依照本法第七条的划定举行情况影响评价。
    第九条 按照本法第七条、第八条的划定举行情况影响评价的计划的详细范畴,由国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分划定,报国务院同意。
    第十条 专项计划的情况影响陈诉书该当包罗下列内容:
    (一)实行该计划对情况大概形成影响的剖析、展望和评价;
    (二)防备大概加重不良情况影响的对策和步伐;
    (三)情况影响评价的结论。
    第十一条 专项计划的体例构造对大概形成不良情况影响并间接触及大众情况权柄的计划,该当在该计划草案报送审批前,举行论证会、听证会,大概接纳其他情势,征求有关单元、专家和大众对情况影响陈诉书草案的意见。但,国度划定必要失密的情况除外。
    体例构造该当仔细思索有关单元、专家和大众对情况影响陈诉书草案的意见,并该当在报送检察的情况影响陈诉书中附具对意见采取大概不采取的阐明。
    第十二条 专项计划的体例构造在报批计划草案时,该当将情况影响陈诉书一并附送审批构造检察;未附送情况影响陈诉书的,审批构造不予审批。
    第十三条 设区的市级以上人民当局在审批专项计划草案,作出决议计划前,该当先由人民当局指定的生态情况主管部分大概其他部分调集有关部分代表和专家构成检察小组,对情况影响陈诉书举行检察。检察小组该当提出版面检察意见。
    到场前款划定的检察小组的专家,该当从依照国务院生态情况主管部分的划定设立的专家库内的相干专业的专家名单中,以随机抽取的方法确定。
    由省级以上人民当局有关部分卖力审批的专项计划,其情况影响陈诉书的检察措施,由国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分订定。
    第十四条 检察小组提出修正意见的,专项计划的体例构造该当依据情况影响陈诉书结论和检察意见对计划草案举行修正美满,并对情况影响陈诉书结论和检察意见的采取状况作出阐明;不采取的,该当阐明来由。
    设区的市级以上人民当局大概省级以上人民当局有关部分在审批专项计划草案时,该当将情况影响陈诉书结论以及检察意见作为决议计划的紧张根据。
    在审批中未采取情况影响陈诉书结论以及检察意见的,该当作出阐明,并存档备查。
    第十五条 对情况有严重影响的计划实行后,体例构造该当实时构造情况影响的跟踪评价,并将评价后果陈诉审批构造;发明有分明不良情况影响的,该当实时提出改良步伐。
第三章 建立项目标情况影响评价
    第十六条 国度依据建立项目对情况的影响水平,对建立项目标情况影响评价实验分类办理。
    建立单元该当依照下列划定构造体例情况影响陈诉书、情况影响陈诉表大概填报情况影响注销表(以下统称情况影响评价文件):
    (一)大概形成严重情况影响的,该当体例情况影响陈诉书,对发生的情况影响举行片面评价;
    (二)大概形成轻度情况影响的,该当体例情况影响陈诉表,对发生的情况影响举行剖析大概专项评价;
    (三)对情况影响很小、不必要举行情况影响评价的,该当填报情况影响注销表。
    建立项目标情况影响评价分类办理名录,由国务院生态情况主管部分订定并发布。
    第十七条 建立项目标情况影响陈诉书该当包罗下列内容:
    (一)建立项目概略;
    (二)建立项目四周情况近况;
    (三)建立项目对情况大概形成影响的剖析、展望和评价;
    (四)建立项目情况掩护步伐及其技能、经济论证;
    (五)建立项目对情况影响的经济损益剖析;
    (六)对建立项目实行情况监测的发起;
    (七)情况影响评价的结论。
    情况影响陈诉表和情况影响注销表的内容和款式,由国务院生态情况主管部分订定。
    第十八条 建立项目标情况影响评价,该当制止与计划的情况影响评价相反复。
    作为一项全体建立项目标计划,依照建立项目举行情况影响评价,不举行计划的情况影响评价。
    曾经举行了情况影响评价的计划包括详细建立项目标,计划的情况影响评价结论该当作为建立项目情况影响评价的紧张根据,建立项目情况影响评价的内容该当依据计划的情况影响评价检察意见予以简化。
    第十九条 建立单元可以委托技能单元对其建立项目展开情况影响评价,体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表;建立单元具有情况影响评价技能才能的,可以自行对其建立项目展开情况影响评价,体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表。
    体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表该当恪守国度有关情况影响评价尺度、技能标准等划定。
    国务院生态情况主管部分该当订定建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表体例的才能建立指南和羁系措施。
    承受委托为建立单元体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的技能单元,不得与卖力审批建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的生态情况主管部分大概其他有关审批部分存在任何长处干系。
    第二十条 建立单元该当对建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的内容和结论卖力,承受委托体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的技能单元对其体例的建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表承当响应责任。
    设区的市级以上人民当局生态情况主管部分该当增强对建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表体例单元的监视办理和质量稽核。
    卖力审批建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的生态情况主管部分该当将体例单元、体例掌管人和次要体例职员的相干守法信息记入社会诚信档案,并归入天下信誉信息共享平台和国度企业信誉信息公示体系向社会发布。
    任何单元和团体不得为建立单元指定体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的技能单元。
    第二十一条 除国度划定必要失密的情况外,对情况大概形成严重影响、该当体例情况影响陈诉书的建立项目,建立单元该当在报批建立项目情况影响陈诉书前,举行论证会、听证会,大概接纳其他情势,征求有关单元、专家和大众的意见。
    建立单元报批的情况影响陈诉书该当附具对有关单元、专家和大众的意见采取大概不采取的阐明。
    第二十二条 建立项目标情况影响陈诉书、陈诉表,由建立单元依照国务院的划定报有审批权的生态情况主管部分审批。
    陆地工程建立项目标陆地情况影响陈诉书的审批,按照《中华人民共和国陆地情况掩护法》的划定操持。
    审批部分该当自收到情况影响陈诉书之日起六旬日内,收到情况影响陈诉表之日起三旬日内,辨别作出审批决议并书面关照建立单元。
    国度对情况影响注销表实验存案办理。
    考核、审批建立项目情况影响陈诉书、陈诉表以及存案情况影响注销表,不得收取任何用度。
    第二十三条 国务院生态情况主管部分卖力审批下列建立项目标情况影响评价文件:
    (一)核办法、绝密工程等特别性子的建立项目;
    (二)跨省、自治区、直辖市行政地区的建立项目;
    (三)由国务院审批的大概由国务院受权有关部分审批的建立项目。
    前款划定以外的建立项目标情况影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民当局划定。
    建立项目大概形成跨行政地区的不良情况影响,有关生态情况主管部分对该项目标情况影响评价结论有争议的,其情况影响评价文件由配合的上一级生态情况主管部分审批。
    第二十四条 建立项目标情况影响评价文件经同意后,建立项目标性子、范围、所在、接纳的消费工艺大概防治净化、避免生态毁坏的步伐产生严重变化的,建立单元该当重新报批建立项目标情况影响评价文件。
    建立项目标情况影响评价文件自同意之日起凌驾五年,方决议该项目开工建立的,其情况影响评价文件该当报原审批部分重新考核;原审批部分该当自收到建立项目情况影响评价文件之日起旬日内,将考核意见书面关照建立单元。
    第二十五条 建立项目标情况影响评价文件未依法经审批部分检察大概检察后未予同意的,建立单元不得开工建立。
    第二十六条 建立项目建立历程中,建立单元该当同时实行情况影响陈诉书、情况影响陈诉表以及情况影响评价文件审批部分审批意见中提出的情况掩护对策步伐。
    第二十七条 在项目建立、运转历程中发生不切合经审批的情况影响评价文件的情况的,建立单元该当构造情况影响的后评价,接纳改良步伐,并报原情况影响评价文件审批部分和建立项目审批部分存案;原情况影响评价文件审批部分也可以责成建立单元举行情况影响的后评价,接纳改良步伐。
    第二十八条 生态情况主管部分该当对建立项目投入消费大概利用后所发生的情况影响举行跟踪反省,对形成严峻情况净化大概生态毁坏的,该当查清缘故原由、查明责任。对属于建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表存在底子材料分明不实,内容存在严重缺陷、脱漏大概虚伪,情况影响评价结论不准确大概分歧理等严峻质量题目的,按照本法第三十二条的划定追查建立单元及其相干责任职员和承受委托体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的技能单元及其相干职员的执法责任;属于审批部分事情职员渎职、尽职,对依法不该同意的建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表予以同意的,按照本法第三十四条的划定追查其执法责任。
第四章 法 律 责 任
    第二十九条 计划体例构造违背本法例定,未构造情况影响评价,大概构造情况影响评价时故弄玄虚[gù nòng xuán xū]大概有渎职举动,形成情况影响评价严峻失实的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,由下级构造大概监察构造依法赐与行政奖励。
    第三十条 计划审批构造对依法该当编写有关情况影响的篇章大概阐明而未编写的计划草案,依法该当附送情况影响陈诉书而未附送的专项计划草案,守法予以同意的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,由下级构造大概监察构造依法赐与行政奖励。
    第三十一条 建立单元未依法报批建立项目情况影响陈诉书、陈诉表,大概未按照本法第二十四条的划定重新报批大概报请重新考核情况影响陈诉书、陈诉表,私自开工建立的,由县级以上生态情况主管部分责令中止建立,依据守法情节和危害结果,处建立项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令规复原状;对建立单元间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与行政奖励。
    建立项目情况影响陈诉书、陈诉表未经同意大概未经原审批部分重新考核赞同,建立单元私自开工建立的,按照前款的划定处分、奖励。
    建立单元未依法存案建立项目情况影响注销表的,由县级以上生态情况主管部分责令存案,处五万元以下的罚款。
    陆地工程建立项目标建立单元有本条所列守法举动的,按照《中华人民共和国陆地情况掩护法》的划定处分。
    第三十二条 建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表存在底子材料分明不实,内容存在严重缺陷、脱漏大概虚伪,情况影响评价结论不准确大概分歧理等严峻质量题目的,由设区的市级以上人民当局生态情况主管部分对建立单元处五十万元以上二百万元以下的罚款,并对建立单元的法定代表人、次要卖力人、间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,处五万元以上二十万元以下的罚款。
    承受委托体例建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的技能单元违背国度有关情况影响评价尺度和技能标准等划定,致使其体例的建立项目情况影响陈诉书、情况影响陈诉表存在底子材料分明不实,内容存在严重缺陷、脱漏大概虚伪,情况影响评价结论不准确大概分歧理等严峻质量题目的,由设区的市级以上人民当局生态情况主管部分对技能单元地方免费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严峻的,克制从事情况影响陈诉书、情况影响陈诉表体例事情;有守法所得的,充公守法所得。
    体例单元有本条第一款、第二款划定的守法举动的,体例掌管人和次要体例职员五年内克制从事情况影响陈诉书、情况影响陈诉表体例事情;组成犯法的,依法追查刑事责任,并一辈子克制从事情况影响陈诉书、情况影响陈诉表体例事情。
    第三十三条 卖力考核、审批、存案建立项目情况影响评价文件的部分在审批、存案中收取用度的,由其下级构造大概监察构造责令退还;情节严峻的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励。
    第三十四条 生态情况主管部分大概其他部分的事情职员徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ],滥用职权,玩忽职守,守法同意建立项目情况影响评价文件的,依法赐与行政奖励;组成犯法的,依法追查刑事责任。
第五章 附  则
    第三十五条 省、自治区、直辖市人民当局可以依据当地的实践状况,要求对本辖区的县级人民当局体例的计划举行情况影响评价。详细措施由省、自治区、直辖市参照本法第二章的划定订定。
    第三十六条 军事办法建立项目标情况影响评价措施,由中间军事委员会按照本法的准绳订定。
    第三十七条 本法自2003年9月1日起实施。
中华人民共和国国度开展和变革委员会
浙>###-1